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國(guó)家稅務(wù)總局

關(guān)于新辦納稅人首次申領(lǐng)增值稅發(fā)票有關(guān)事項(xiàng)的公告

國(guó)家稅務(wù)總局公告2018年第29號(hào)

為了進(jìn)一步深化稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革，優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境，方便新辦納稅人首次申領(lǐng)增值稅發(fā)票，按照國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間的要求，稅務(wù)總局決定壓縮新辦納稅人首次申領(lǐng)增值稅發(fā)票時(shí)間。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、同時(shí)滿足下列條件的新辦納稅人首次申領(lǐng)增值稅發(fā)票，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起2個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，有條件的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)當(dāng)日辦結(jié)：

（一）納稅人的辦稅人員、法定代表人已經(jīng)進(jìn)行實(shí)名信息采集和驗(yàn)證（需要采集、驗(yàn)證法定代表人實(shí)名信息的納稅人范圍由各省稅務(wù)機(jī)關(guān)確定）；

（二）納稅人有開(kāi)具增值稅發(fā)票需求，主動(dòng)申領(lǐng)發(fā)票；

（三）納稅人按照規(guī)定辦理稅控設(shè)備發(fā)行等事項(xiàng)。

二、新辦納稅人首次申領(lǐng)增值稅發(fā)票主要包括發(fā)票票種核定、增值稅專用發(fā)票（增值稅稅控系統(tǒng)）最高開(kāi)票限額審批、增值稅稅控系統(tǒng)專用設(shè)備初始發(fā)行、發(fā)票領(lǐng)用等涉稅事項(xiàng)。

三、稅務(wù)機(jī)關(guān)為符合本公告第一條規(guī)定的首次申領(lǐng)增值稅發(fā)票的新辦納稅人辦理發(fā)票票種核定，增值稅專用發(fā)票最高開(kāi)票限額不超過(guò)10萬(wàn)元，每月最高領(lǐng)用數(shù)量不超過(guò)25份；增值稅普通發(fā)票最高開(kāi)票限額不超過(guò)10萬(wàn)元，每月最高領(lǐng)用數(shù)量不超過(guò)50份。各省稅務(wù)機(jī)關(guān)可以在此范圍內(nèi)結(jié)合納稅人稅收風(fēng)險(xiǎn)程度，自行確定新辦納稅人首次申領(lǐng)增值稅發(fā)票票種核定標(biāo)準(zhǔn)。

四、各省稅務(wù)機(jī)關(guān)要根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，進(jìn)一步明確新辦納稅人首次申領(lǐng)增值稅發(fā)票的辦理時(shí)限、辦理方式和辦理流程，盡可能實(shí)現(xiàn)稅控設(shè)備網(wǎng)上購(gòu)買，并做好壓縮新辦納稅人首次申領(lǐng)增值稅發(fā)票時(shí)間相關(guān)政策的宣傳解釋工作，確保符合條件的新辦納稅人及時(shí)、順利地領(lǐng)用增值稅發(fā)票。

除新疆、青海、西藏以外的地區(qū)，本公告自2018年8月1日起施行；新疆、青海、西藏地區(qū)自2018年10月1日起施行。

特此公告。

國(guó)家稅務(wù)總局

2018年6月11日

解讀：

關(guān)于《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于新辦納稅人首次申領(lǐng)增值稅發(fā)票有關(guān)事項(xiàng)的公告》的解讀

一、發(fā)布本公告的背景是什么？

為了進(jìn)一步深化稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革，優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境，方便新辦納稅人首次申領(lǐng)增值稅發(fā)票，按照國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間的要求，稅務(wù)總局發(fā)布本公告，壓縮新辦納稅人首次申領(lǐng)增值稅發(fā)票時(shí)間。

二、新辦納稅人首次申領(lǐng)增值稅發(fā)票，多長(zhǎng)時(shí)間可以辦結(jié)？

同時(shí)滿足下列條件的新辦納稅人首次申領(lǐng)增值稅發(fā)票，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起2個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，有條件的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)當(dāng)日辦結(jié)：

（一）納稅人的辦稅人員、法定代表人已經(jīng)進(jìn)行實(shí)名信息采集和驗(yàn)證（需要采集、驗(yàn)證法定代表人實(shí)名信息的納稅人范圍由各省稅務(wù)機(jī)關(guān)確定）；

（二）納稅人有開(kāi)具增值稅發(fā)票需求，主動(dòng)申領(lǐng)發(fā)票；

（三）納稅人按照規(guī)定辦理稅控設(shè)備發(fā)行等事項(xiàng)。

三、新辦納稅人首次申領(lǐng)增值稅發(fā)票主要包括哪些涉稅事項(xiàng)？

新辦納稅人首次申領(lǐng)增值稅發(fā)票主要包括發(fā)票票種核定、增值稅專用發(fā)票（增值稅稅控系統(tǒng)）最高開(kāi)票限額審批、增值稅稅控系統(tǒng)專用設(shè)備初始發(fā)行、發(fā)票領(lǐng)用等涉稅事項(xiàng)。

四、新辦納稅人首次申領(lǐng)增值稅發(fā)票，最高開(kāi)票限額和每月最高領(lǐng)用數(shù)量分別是多少？

稅務(wù)機(jī)關(guān)為符合本公告第一條規(guī)定的首次申領(lǐng)增值稅發(fā)票的新辦納稅人辦理發(fā)票票種核定，增值稅專用發(fā)票最高開(kāi)票限額不超過(guò)10萬(wàn)元，每月最高領(lǐng)用數(shù)量不超過(guò)25份；增值稅普通發(fā)票最高開(kāi)票限額不超過(guò)10萬(wàn)元，每月最高領(lǐng)用數(shù)量不超過(guò)50份。各省稅務(wù)機(jī)關(guān)可以在此范圍內(nèi)結(jié)合納稅人稅收風(fēng)險(xiǎn)程度，自行確定新辦納稅人首次申領(lǐng)增值稅發(fā)票票種核定標(biāo)準(zhǔn)。

五、本公告自何時(shí)起施行?

除新疆、青海、西藏以外的地區(qū)，本公告自2018年8月1日起施行；新疆、青海、西藏地區(qū)自2018年10月1日起施行。